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人才认定办法

  《越秀区集聚高端人才暂行办法(修订)》(以下简称“《暂行办法(修订)》”)业经越秀区人民政府同意印发。现对政策解读如下:

  2017年11月15日,市委组织部等多部门联合印发了《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》和《广州市高层次人才培养资助方案》,通过认定的方式加大对高层次人才的扶持力度,进一步提升了引才效率。◇…=▲2018年11月29日,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过并公布了《广东省人才发展条例》,政策对人才培养、开发、引进、服务等工作提出了新的要求。为更好对接上级政策,并结合《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)落地实施情况,◇=△▲▲★-●对《越秀区集聚高端人才暂行办法》(以下简称“原《暂行办法》”)进行调整完善。

  (三)《关于印发〈广州市高层次人才认定方案〉〈广州市高层次人才服务保障方案〉和〈广州市高层次人才培养资助方案〉的通知》(穗组字〔2017〕98号)。

  《暂行办法(修订)》共有9条,★-●=•▽分为文件制定的上级政策依据、政策扶持对象、高端人才引进计划、高端人才评审奖励计划、对高端人才创新创业扶持、高端人才“越秀安居”工程、高端人才VIP卡个性化定制服务、引才助才奖励、政策适用有关要求以及政策有效期等内容。△▪▲□△具体修订情况如下:

  (一)第一条调整政策制定依据,新增“《广东省人才发展条例》”以及“《关于印发广州市高层次人才认定方案广州市高层次人才服务保障方案和广州市高层次人才培养资助方案的通知》”作为上级政策依据。

  修订原因:《关于印发广州市高层次人才认定方案广州市高层次人才服务保障方案和广州市高层次人才培养资助方案的通知》和《广东省人才发展条例》两份政策分别于2017年12月和2018年11月印发,增加相关文件作为政策依据,并充分吸收两份文件的内容,结合越秀实际对原《暂行办法》进行优化调整。

  (二)第二条为政策扶持对象,由原政策“本办法适用于越秀区(以下简称‘本区’)范围内创新创业的领军人才及其他鼓励类人才和高端人才服务机构。重点引进和鼓励的高端人才是指工商注册地、税务征管关系及统计关系均在本区范围内、具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺至少5年不迁离注册及办公地址、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本的企业在职人员,或对越秀区经济社会发展作出突出贡献的优秀人才”调整为“本办法所称‘高端人才’,是指经越秀区委、区政府制定的人才引进计划引进并认定的顶尖人才、杰出人才、优秀人才、紧缺人才等类别人才,以及越秀区委、区政府重点奖励的创新创业领军人才(团队)、杰出产业人才、产业发展创新人才、◆■社会领域精英人才等类别人才”。

  修订原因:我区高端人才在原有四类评审类人才的基础上,增加四个层级的认定类人才,进一步扩大政策的覆盖面,加大引才聚才的力度。

  (三)第三条为新增条款,实施高端人才引进计划,○▲-•■□聚焦区内重点产业,以“高精尖缺”为导向,□◁重点引进各相关领域的顶尖人才、◇•■★▼杰出人才、优秀人才、紧缺人才,经认定给予最高1000万元的落地奖励。

  修订原因:探索实施高端人才引进“领秀计划”,以推进粤港澳大湾区建设为契机,通过“认定”的方式延揽更多高端人才,并明确引进的高端人才类别以及奖励扶持力度,为高质量引才夯实制度基础。

  (四)第四条为人才评审相关内容,☆△◆▲■将原《暂行办法》第三条关于各项人才评审详细规定调整为“以创新贡献为导向,每年评定一批创新创业领军人才(团队),给予最高1000万元的奖励;以经济贡献为导向,每年评定一批杰出产业人才,按照其年度工资薪金应税收入的一定数额,给予最高300万元的奖励;以技术技能贡献为导向,每年评定一批产业发展创新人才,给予最高10万元的薪酬补贴;以社会贡献为导向,每年评定一批社会领域精英人才,给予最高200万元的奖励”。

  修订原因:本条在原《暂行办法》第三条的基础上进行精简调整,突出重点,加大人才项目整合力度,并树立四类存量人才的差异化评审导向,进一步厘清各类人才评审项目的边界,保持了原《暂行办法》每类项目最高的奖励标准,确保了政策的延续性。

  (五)第五条为高端人才创新创业扶持相关内容,将原《暂行办法》第四条“项目扶持。对掌握世界前沿技术,拥有优质人才资源和科研资源的顶尖人才,到本区建设重大公共技术平台、实施高端产业化项目,经区委、▪…□▷▷•区政府同意,给予最高1亿元的专项扶持。凡入选的高端人才带项目、带技术、带资金到本区创办企业、领办企业的,视所创办、领办企业的投资额度及发展前景给予最高1000万元的跟进投资。”调整为“设立越秀创新创业投资基金,链接市场资金服务人才项目,拓宽高端人才创新创业投融资渠道。高端人才(或其团队)带项目、★△◁◁▽▼带技术、带资金到本区创办或领办企业的,到本区建设重大公共技术平台、实施高端产业化项目的,经申请和评估,视有关企业、项目的投资额度和发展前景等给予最高1亿元的专项扶持和跟进投资”。•☆■▲

  修订原因:对高端人才的专项扶持和跟进投资相关政策内容进行整合,突出我区对高端人才创新创业的扶持力度,提升我区人才政策的吸引力。

  (六)第六条为高端人才住房保障内容,在原《暂行办法》第五条的基础上增加“实施高端人才‘越秀安居’工程。精选一批位于城区中心、黄金地段的优质房源作为越秀人才公寓,优先供应高端人才入住”等相关内容。

  修订原因:强化我区对高端人才住房保障的统筹力度,加大区属人才公寓的供给力度,为人才安居越秀、创业越秀解决后顾之忧。

  (七)第七条为新增条款,“推行高端人才个性化定制服务。向高端人才发放‘越秀高端人才VIP卡’。持卡人按VIP级别和管理期限享受本人及其直系亲属在优先入户、安排工作、健康医疗、子女入学、住房保障、创新创业服务、公共服务、家庭服务等方面的个性化定制服务。建立VIP级别累进机制,高端人才在越秀区连续服务时间越长、累计贡献越大的,享受的服务内容越多”。

  修订原因:第七条整合了原《暂行办法》第五条至第八条关于高端人才住房保障、优先入户、医疗保健和子女入学等有关内容,依托区内优质服务资源和行政资源,以越秀高端人才VIP卡为载体统筹各项高端人才保障服务,提升越秀人才生活融通的“获得感”。

  (九)第九条为附则,将原《暂行办法》第十条“同一申报人在同一评选周期内,仅可从高端人才项目下设的四个领域中选择其中一项进行申报”相关内容调整为“高端人才的引进认定和评审奖励,同一周期内仅可选择相关领域的其中一项进行申报”,并规定“《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)同时废止”。

  修订原因:政策新增认定的引才方式,为实现人才奖励的精准投放,对于人才认定和评审奖励,明确人才在同一周期内仅能择一申报。▷•●此外,由于此次政策调整属于新政策替代旧政策,故第九条明文对旧政策《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)予以废止。●

  区委组织部将牵头区科工信局、▼▲区人力资源社会保障局、区商务局等部门按照《越秀区集聚高端人才暂行办法(修订)》的工作要求,做好高端人才的引进、培育、管理和服务等有关工作。

  (一)越秀区高端人才认定、越秀区产业发展创新人才、越秀区社会领域精英人才评审、◁☆●•○△越秀高端人才VIP卡申领、“越秀区招才引智突出贡献奖”、“越秀区高端人才服务贡献奖”人才交流服务专项奖励申报有关工作,可向区人力资源社会保障局咨询(电线);

  (二)越秀区创新创业领军人才评审、高端人才创新创业扶持、“越秀区高端人才服务贡献奖”创新创业服务专项奖励有关工作,可向区科工信局咨询(电线);

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文字:[大][中][小] 2019-08-28 17:51    浏览次数:    

  《越秀区集聚高端人才暂行办法(修订)》(以下简称“《暂行办法(修订)》”)业经越秀区人民政府同意印发。现对政策解读如下:

  2017年11月15日,市委组织部等多部门联合印发了《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》和《广州市高层次人才培养资助方案》,通过认定的方式加大对高层次人才的扶持力度,进一步提升了引才效率。◇…=▲2018年11月29日,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过并公布了《广东省人才发展条例》,政策对人才培养、开发、引进、服务等工作提出了新的要求。为更好对接上级政策,并结合《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)落地实施情况,◇=△▲▲★-●对《越秀区集聚高端人才暂行办法》(以下简称“原《暂行办法》”)进行调整完善。

  (三)《关于印发〈广州市高层次人才认定方案〉〈广州市高层次人才服务保障方案〉和〈广州市高层次人才培养资助方案〉的通知》(穗组字〔2017〕98号)。

  《暂行办法(修订)》共有9条,★-●=•▽分为文件制定的上级政策依据、政策扶持对象、高端人才引进计划、高端人才评审奖励计划、对高端人才创新创业扶持、高端人才“越秀安居”工程、高端人才VIP卡个性化定制服务、引才助才奖励、政策适用有关要求以及政策有效期等内容。△▪▲□△具体修订情况如下:

  (一)第一条调整政策制定依据,新增“《广东省人才发展条例》”以及“《关于印发广州市高层次人才认定方案广州市高层次人才服务保障方案和广州市高层次人才培养资助方案的通知》”作为上级政策依据。

  修订原因:《关于印发广州市高层次人才认定方案广州市高层次人才服务保障方案和广州市高层次人才培养资助方案的通知》和《广东省人才发展条例》两份政策分别于2017年12月和2018年11月印发,增加相关文件作为政策依据,并充分吸收两份文件的内容,结合越秀实际对原《暂行办法》进行优化调整。

  (二)第二条为政策扶持对象,由原政策“本办法适用于越秀区(以下简称‘本区’)范围内创新创业的领军人才及其他鼓励类人才和高端人才服务机构。重点引进和鼓励的高端人才是指工商注册地、税务征管关系及统计关系均在本区范围内、具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺至少5年不迁离注册及办公地址、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本的企业在职人员,或对越秀区经济社会发展作出突出贡献的优秀人才”调整为“本办法所称‘高端人才’,是指经越秀区委、区政府制定的人才引进计划引进并认定的顶尖人才、杰出人才、优秀人才、紧缺人才等类别人才,以及越秀区委、区政府重点奖励的创新创业领军人才(团队)、杰出产业人才、产业发展创新人才、◆■社会领域精英人才等类别人才”。

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  (四)第四条为人才评审相关内容,☆△◆▲■将原《暂行办法》第三条关于各项人才评审详细规定调整为“以创新贡献为导向,每年评定一批创新创业领军人才(团队),给予最高1000万元的奖励;以经济贡献为导向,每年评定一批杰出产业人才,按照其年度工资薪金应税收入的一定数额,给予最高300万元的奖励;以技术技能贡献为导向,每年评定一批产业发展创新人才,给予最高10万元的薪酬补贴;以社会贡献为导向,每年评定一批社会领域精英人才,给予最高200万元的奖励”。

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  修订原因:强化我区对高端人才住房保障的统筹力度,加大区属人才公寓的供给力度,为人才安居越秀、创业越秀解决后顾之忧。

  (七)第七条为新增条款,“推行高端人才个性化定制服务。向高端人才发放‘越秀高端人才VIP卡’。持卡人按VIP级别和管理期限享受本人及其直系亲属在优先入户、安排工作、健康医疗、子女入学、住房保障、创新创业服务、公共服务、家庭服务等方面的个性化定制服务。建立VIP级别累进机制,高端人才在越秀区连续服务时间越长、累计贡献越大的,享受的服务内容越多”。

  修订原因:第七条整合了原《暂行办法》第五条至第八条关于高端人才住房保障、优先入户、医疗保健和子女入学等有关内容,依托区内优质服务资源和行政资源,以越秀高端人才VIP卡为载体统筹各项高端人才保障服务,提升越秀人才生活融通的“获得感”。

  (九)第九条为附则,将原《暂行办法》第十条“同一申报人在同一评选周期内,仅可从高端人才项目下设的四个领域中选择其中一项进行申报”相关内容调整为“高端人才的引进认定和评审奖励,同一周期内仅可选择相关领域的其中一项进行申报”,并规定“《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)同时废止”。

  修订原因:政策新增认定的引才方式,为实现人才奖励的精准投放,对于人才认定和评审奖励,明确人才在同一周期内仅能择一申报。▷•●此外,由于此次政策调整属于新政策替代旧政策,故第九条明文对旧政策《越秀区集聚高端人才暂行办法》(越府办〔2017〕63号)予以废止。●

  区委组织部将牵头区科工信局、▼▲区人力资源社会保障局、区商务局等部门按照《越秀区集聚高端人才暂行办法(修订)》的工作要求,做好高端人才的引进、培育、管理和服务等有关工作。

  (一)越秀区高端人才认定、越秀区产业发展创新人才、越秀区社会领域精英人才评审、◁☆●•○△越秀高端人才VIP卡申领、“越秀区招才引智突出贡献奖”、“越秀区高端人才服务贡献奖”人才交流服务专项奖励申报有关工作,可向区人力资源社会保障局咨询(电线);

  (二)越秀区创新创业领军人才评审、高端人才创新创业扶持、“越秀区高端人才服务贡献奖”创新创业服务专项奖励有关工作,可向区科工信局咨询(电线);

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  2014年2月至4月间,广州市人力资源市场将举行100场招聘会,组织全市1万家企业参加,提供30万个就业岗位。

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