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高新技术认定

  日前,为进一步壮大宿迁市高新技术企业集群,加快发展高新技术产业,市政府办公室正式印发《宿迁市高新技术企业培育“小升高”行动工作方案(2019-2020年)》。一起来看详细内容~

  围绕高质量发展要求,以提升企业自主创新能力为核心,以引导创新要素向企业集聚为重点,以优化发展环境为保障,完善工作机制,促进科技型中小微企业加速成长为高新技术企业,做大做强高新技术企业群体,为全市产业转型升级提供有力支撑。

  力争到2020年,◁☆●•○△全市高新技术企业总数超400家,首次认定的高新技术企业中,●科技型中小企业占比80%以上,规模以上高新技术企业研发机构建有率100%,拥有发明专利的高新技术企业覆盖率70%以上,宿迁高新区高新技术企业数量年增幅40%以上,高新技术产业产值占规模以上工业比重达33%以上。

  1.全面梳理遴选优质中小微企业。各地要强化高新技术企业培育主体责任,把高新技术企业培育作为创新驱动、转型升级的重要抓手,组织科技、发展改革、工业和信息化、财政、税务等部门和各园区、◇…=▲街道、乡镇,对各类企业开展摸排,全面挖掘优质企业资源,分类分级建立企业培育台账,开展跟踪辅导和服务,引导企业转型升级,培育一批优质中小微企业。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市发展改革委、•□▼◁▼市工业和信息化局、市财政局、市税务局)

  2.加快孵育面广量大的科技型中小企业。引导科技型小微企业与高校科研院所开展合作,通过各类公共技术创新平台获取先进技术和研发服务。市人才、科技、技改补助、基金等项目向科技型企业集成,推动更多符合条件的企业开展国家科技型中小企业评价。办好宿迁科技创新创业大赛,发挥市级人才计划作用,吸引优质人才和项目落地转化。(各县区政府,☆△◆▲■市各功能区管委会,市科技局、市委组织部、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市财政局)

  3.推动科技型中小企业入库培育。支持创新基础好、▼▲有发展潜力的国家科技型中小企业,▲=○▼以及各类高层次人才创办的企业入省高新技术企业培育库进行培育。依据相关政策,省地联动,对入库企业及入库培育首次认定为国家高新技术企业的给予奖励,促进科技型中小企业加速成长为高新技术企业。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局)

  4.加强企业研发机构建设。推动规上高新技术企业和入库培育企业全面建设市级研发机构,完善企业研发机构绩效考评指标体系,提升企业研发机构服务能力。依据相关政策,对首次获批为省级及以上企业研发机构和研发机构绩效考评“优秀”等次的企业给予奖励。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局)

  5.促进高新技术企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。支持企业技术创新,积极获取和维护知识产权,有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出。★◇▽▼•鼓励和支持企业通过产学研协同创新方式,牵头或参与国家、省、市级重大项目。将高新技术企业和入库培育企业资格作为企业申报市重点研发计划、科技成果转化项目的重要条件,在立项时给予优先支持。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局、市市场监管局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局)

  6.推动高新技术企业引进创新人才队伍。强化企业用人主体意识,加大各类人才计划向高新技术企业和入库培育企业倾斜力度。常态化举办人才科技恳谈会,支持企业引进聘用“科技副总”,△▪▲□△◇=△▲建立科技镇长团结对联系企业制度,加强企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建设。实施“工匠培育工程”,支持企业引进培育高技能人才。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局)

  7.打造科技金融服务平台。放大政府引导基金作用,吸引海内外各类创业投资基金、股权投资基金、产业基金,打造企业成长全周期的金融服务链。推进“苏科贷”“小微贷”“人才贷”“泗水科金汇”“知识产权质押”等工作,实施科技金融进孵化器行动,改善科技型中小微企业融资环境。聚焦“科创板”等资本市场,实施科技企业上市培育计划,为高新技术企业提供高效精准服务,助推优质科创企业上市融资、加快发展。(各县区政府,市各功能区管委会,市地方金融监管局、市财政局、市科技局)

  8.完善科技成果转化平台。加快省技术产权交易市场宿迁分中心建设,引进培育一批专业化程度高的技术转移服务机构,建设一支专业化技术经纪人队伍,服务企业创新需求。依据相关政策,对引进省内外先进技术成果在本市内转移转化的科技型企业,按技术合同实际成交额的一定比例给予奖励。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局)

  9.完善产学研合作服务平台。进一步推进与大院大所合作,△▪▲□△加快引进和建设一批功能定位明晰、现代管理制度健全、符合市场需求的新型研发机构、高校技术转移中心。持续开展产学研对接活动,▲●…△充分利用国内外科技资源,•☆■▲支持企业与高校科研院所开展深层次合作。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局)

  10.提升宿迁高新区创新发展水平。落实支持宿迁高新区高质量发展十条政策意见,推动宿迁高新区争先进位,集群强链,培育“一区一战略产业”。市区联动,推动宿迁高新区建设重大创新创业载体,每年支持宿迁高新区的市级工业类重点研发计划、科技成果转化项目原则上不低于新立项项目数的30%,打造高新技术企业密集区。(宿迁高新区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局)

  11.推动经济开发区和特色产业园区创新发展。将优化产业布局作为园区招商引资的重要指引,聚焦高新技术领域推进产业链招商。各地要推动经济开发区集约发展、创新发展,引导其向产业高端、★▽…◇特色鲜明、集聚度高的园区方向发展,建设高新技术企业培育基地。引导全市八个制造业先进特色产业园区聚焦产业定位及细分行业领域,做好“建链、强链、补链”工作,着力打造“专精特新”样板园区。(各县区政府,市各功能区管委会,市商务局、市发展和改革委员会、市科技局)

  12.加强创新创业载体建设。围绕全市产业新体系构建,统筹规划,建设一批集技术研发、技术引进、•●成果转化、风险投资等为一体的科技综合体。加快宿迁(上海)协同创新基地建设,提升科技企业孵化器、众创空间、星创天地运营质量,建立以孵育高新技术企业和科技型中小企业数量为导向的绩效评价奖励制度。积极创建省级及以上双创示范基地、▼▼▽●▽●创业示范基地、小型微型企业创业创新示范基地,优化创新创业生态系统。(各县区政府,▪▲□◁市各功能区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市产发集团)

  13.推动政策落实。全面落实国家降低制造业等行业增值税税率、小微企业、高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、★△◁◁▽▼固定资产加速折旧等税收优惠政策和省地高新技术企业培育、人才引进培养相关扶持政策。相关部门研究制定以项目孵育为重要因素的科技综合体、特色产业园、宿迁(上海)协同创新基地等载体的绩效考核办法。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市税务局、市科技局、市财政局、市发展和改革委员会)

  14.优化管理服务。◆▼科技部门要加强高新技术企业培育工作的协调,加大对小微企业申报高新技术企业的辅导力度和高新技术企业队伍的后续管理,会同财政、税务、市场监管、应急管理、生态环境等部门做好高新技术企业申报的审查工作和日常监管。市场监管部门要建立入库培育企业和高新技术企业的专利监测制度,◆●△▼●加大知识产权保护力度。统计部门要建立科技型企业统计监测制度,▲★-●开展研究分析,◆◁•为工作决策提供参考。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市税务局、市财政局、市市场监管局、市统计局、市应急管理局、市生态环境局)

  15.完善考核机制。将高新技术企业培育认定情况作为各地高质量发展考核的重要内容,对高新技术企业培育工作先进单位、个人给予表彰奖励。建立尽职免责机制,强化激励干事创新和创业的导向,对在高新技术企业培育、认定和管理过程中以及在科技创新过程中出现的一些偏差,只要不违反党的纪律和国家法律法规,勤勉尽职、▪…□▷▷•程序合规、未谋私利,能够及时纠错改正的,□◁不作负面评价,免除相关责任或从轻减轻处理,调动科技管理人员、科研人员以及企业家的主动性、积极性和创造性。(市委组织部、市科技局)◆■▷•●○▲-•■□

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  日前,为进一步壮大宿迁市高新技术企业集群,加快发展高新技术产业,市政府办公室正式印发《宿迁市高新技术企业培育“小升高”行动工作方案(2019-2020年)》。一起来看详细内容~

  围绕高质量发展要求,以提升企业自主创新能力为核心,以引导创新要素向企业集聚为重点,以优化发展环境为保障,完善工作机制,促进科技型中小微企业加速成长为高新技术企业,做大做强高新技术企业群体,为全市产业转型升级提供有力支撑。

  力争到2020年,◁☆●•○△全市高新技术企业总数超400家,首次认定的高新技术企业中,●科技型中小企业占比80%以上,规模以上高新技术企业研发机构建有率100%,拥有发明专利的高新技术企业覆盖率70%以上,宿迁高新区高新技术企业数量年增幅40%以上,高新技术产业产值占规模以上工业比重达33%以上。

  1.全面梳理遴选优质中小微企业。各地要强化高新技术企业培育主体责任,把高新技术企业培育作为创新驱动、转型升级的重要抓手,组织科技、发展改革、工业和信息化、财政、税务等部门和各园区、◇…=▲街道、乡镇,对各类企业开展摸排,全面挖掘优质企业资源,分类分级建立企业培育台账,开展跟踪辅导和服务,引导企业转型升级,培育一批优质中小微企业。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市发展改革委、•□▼◁▼市工业和信息化局、市财政局、市税务局)

  2.加快孵育面广量大的科技型中小企业。引导科技型小微企业与高校科研院所开展合作,通过各类公共技术创新平台获取先进技术和研发服务。市人才、科技、技改补助、基金等项目向科技型企业集成,推动更多符合条件的企业开展国家科技型中小企业评价。办好宿迁科技创新创业大赛,发挥市级人才计划作用,吸引优质人才和项目落地转化。(各县区政府,☆△◆▲■市各功能区管委会,市科技局、市委组织部、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市财政局)

  3.推动科技型中小企业入库培育。支持创新基础好、▼▲有发展潜力的国家科技型中小企业,▲=○▼以及各类高层次人才创办的企业入省高新技术企业培育库进行培育。依据相关政策,省地联动,对入库企业及入库培育首次认定为国家高新技术企业的给予奖励,促进科技型中小企业加速成长为高新技术企业。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局)

  4.加强企业研发机构建设。推动规上高新技术企业和入库培育企业全面建设市级研发机构,完善企业研发机构绩效考评指标体系,提升企业研发机构服务能力。依据相关政策,对首次获批为省级及以上企业研发机构和研发机构绩效考评“优秀”等次的企业给予奖励。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局)

  5.促进高新技术企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。支持企业技术创新,积极获取和维护知识产权,有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出。★◇▽▼•鼓励和支持企业通过产学研协同创新方式,牵头或参与国家、省、市级重大项目。将高新技术企业和入库培育企业资格作为企业申报市重点研发计划、科技成果转化项目的重要条件,在立项时给予优先支持。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局、市市场监管局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局)

  6.推动高新技术企业引进创新人才队伍。强化企业用人主体意识,加大各类人才计划向高新技术企业和入库培育企业倾斜力度。常态化举办人才科技恳谈会,支持企业引进聘用“科技副总”,△▪▲□△◇=△▲建立科技镇长团结对联系企业制度,加强企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建设。实施“工匠培育工程”,支持企业引进培育高技能人才。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局)

  7.打造科技金融服务平台。放大政府引导基金作用,吸引海内外各类创业投资基金、股权投资基金、产业基金,打造企业成长全周期的金融服务链。推进“苏科贷”“小微贷”“人才贷”“泗水科金汇”“知识产权质押”等工作,实施科技金融进孵化器行动,改善科技型中小微企业融资环境。聚焦“科创板”等资本市场,实施科技企业上市培育计划,为高新技术企业提供高效精准服务,助推优质科创企业上市融资、加快发展。(各县区政府,市各功能区管委会,市地方金融监管局、市财政局、市科技局)

  8.完善科技成果转化平台。加快省技术产权交易市场宿迁分中心建设,引进培育一批专业化程度高的技术转移服务机构,建设一支专业化技术经纪人队伍,服务企业创新需求。依据相关政策,对引进省内外先进技术成果在本市内转移转化的科技型企业,按技术合同实际成交额的一定比例给予奖励。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市财政局)

  9.完善产学研合作服务平台。进一步推进与大院大所合作,△▪▲□△加快引进和建设一批功能定位明晰、现代管理制度健全、符合市场需求的新型研发机构、高校技术转移中心。持续开展产学研对接活动,▲●…△充分利用国内外科技资源,•☆■▲支持企业与高校科研院所开展深层次合作。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局)

  10.提升宿迁高新区创新发展水平。落实支持宿迁高新区高质量发展十条政策意见,推动宿迁高新区争先进位,集群强链,培育“一区一战略产业”。市区联动,推动宿迁高新区建设重大创新创业载体,每年支持宿迁高新区的市级工业类重点研发计划、科技成果转化项目原则上不低于新立项项目数的30%,打造高新技术企业密集区。(宿迁高新区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局)

  11.推动经济开发区和特色产业园区创新发展。将优化产业布局作为园区招商引资的重要指引,聚焦高新技术领域推进产业链招商。各地要推动经济开发区集约发展、创新发展,引导其向产业高端、★▽…◇特色鲜明、集聚度高的园区方向发展,建设高新技术企业培育基地。引导全市八个制造业先进特色产业园区聚焦产业定位及细分行业领域,做好“建链、强链、补链”工作,着力打造“专精特新”样板园区。(各县区政府,市各功能区管委会,市商务局、市发展和改革委员会、市科技局)

  12.加强创新创业载体建设。围绕全市产业新体系构建,统筹规划,建设一批集技术研发、技术引进、•●成果转化、风险投资等为一体的科技综合体。加快宿迁(上海)协同创新基地建设,提升科技企业孵化器、众创空间、星创天地运营质量,建立以孵育高新技术企业和科技型中小企业数量为导向的绩效评价奖励制度。积极创建省级及以上双创示范基地、▼▼▽●▽●创业示范基地、小型微型企业创业创新示范基地,优化创新创业生态系统。(各县区政府,▪▲□◁市各功能区管委会,市科技局、市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市产发集团)

  13.推动政策落实。全面落实国家降低制造业等行业增值税税率、小微企业、高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、★△◁◁▽▼固定资产加速折旧等税收优惠政策和省地高新技术企业培育、人才引进培养相关扶持政策。相关部门研究制定以项目孵育为重要因素的科技综合体、特色产业园、宿迁(上海)协同创新基地等载体的绩效考核办法。(各县区政府,市各功能区管委会,市委组织部、市税务局、市科技局、市财政局、市发展和改革委员会)

  14.优化管理服务。◆▼科技部门要加强高新技术企业培育工作的协调,加大对小微企业申报高新技术企业的辅导力度和高新技术企业队伍的后续管理,会同财政、税务、市场监管、应急管理、生态环境等部门做好高新技术企业申报的审查工作和日常监管。市场监管部门要建立入库培育企业和高新技术企业的专利监测制度,◆●△▼●加大知识产权保护力度。统计部门要建立科技型企业统计监测制度,▲★-●开展研究分析,◆◁•为工作决策提供参考。(各县区政府,市各功能区管委会,市科技局、市税务局、市财政局、市市场监管局、市统计局、市应急管理局、市生态环境局)

  15.完善考核机制。将高新技术企业培育认定情况作为各地高质量发展考核的重要内容,对高新技术企业培育工作先进单位、个人给予表彰奖励。建立尽职免责机制,强化激励干事创新和创业的导向,对在高新技术企业培育、认定和管理过程中以及在科技创新过程中出现的一些偏差,只要不违反党的纪律和国家法律法规,勤勉尽职、▪…□▷▷•程序合规、未谋私利,能够及时纠错改正的,□◁不作负面评价,免除相关责任或从轻减轻处理,调动科技管理人员、科研人员以及企业家的主动性、积极性和创造性。(市委组织部、市科技局)◆■▷•●○▲-•■□

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